21 noviembre 2023

¿ES POSIBLE EL SURGIMIENTO DE UN MILEI EN BOLIVIA?

Semejanzas, Diferencias, Peculiaridades, Peligros


Carlos Rodrigo Zapata C. (*)

El triunfo de Javier Milei ha sorprendido a muchos, decepcionado a algunos y alegrado a pocos analistas. Es oportuno intentar un balance en torno a lo acontecido en la Argentina, o sea, en torno al triunfo electoral de Milei que ha infligido una derrota sin precedentes al kirchnerismo y, de paso, al peronismo histórico.

Posiblemente el dramatismo de este golpe tenga mucho que ver con el discurso de Milei centrado en el ideario liberal más secante y recalcitrante que se haya escuchado alguna vez en el mundo entero (no me he preocupado de comprobar esta última aseveración, pues la considero un axioma, o sea, una verdad que no requiere verificación alguna).

¿Por qué es importante dicho balance? Porque es obvio que dicho resultado alentará respuestas semejantes en otros países, por empezar en Bolivia, donde se empieza a gestar una alternativa parecida. Es importante identificar semejanzas, diferencias y peligros, así como especificidades argentinas.

A mi parecer el corazón de la apuesta de Milei se centró en su diagnóstico: en la casta mafiosa y su uso descarado del Estado y de la emisión monetaria inorgánica de dinero. Este diagnóstico no sólo dio en el blanco, sino que desnudó las bases del poder del oficialismo.

Para comprender los alcances de dicho diagnóstico hay que verlo en toda su impudicia. Manejando el Estado y la emisión monetaria a su regalado antojo la casta kirchnerista podía, al mismo tiempo, "cumplir" su programa de gobierno, repartir prebendas, ganar mucho dinero y sepultar a la Argentina en el caos y la pobreza. Bastaba con prometer el cielo, presupuestar déficits, cubrirlos con deudas y mucha emisión inorgánica, y listo el pastel.

Los resultados están a la vista: inflación anual de 150%, 40% de la población en la pobreza, 10% en la indigencia, una deuda externa que supera el 100% del PIB y una virtual cesación de pagos a proveedores externos e internos.

Este diagnóstico puso ya de rodillas el poder del kirchnerismo. A ello se sumó un gobierno corrupto completamente inoperante e incapaz que llegó al extremo que los primeros mandatarios prácticamente defeccionaron de sus funciones, se borraron del mapa, dejando a Sergio Massa, el candidato derrotado y ministro de economía, como virtual presidente de facto. Peor marco y peor escenario, imposible.

En Bolivia aún no se ha demostrado un estado tan calamitoso. En parte porque se eliminó esa práctica nefasta de cobrar nuevos impuestos mediante la inflación porque la población no la tolera, y en parte debido a que la crítica para mostrar las debilidades de la gestión económica del régimen adolece de muchas insuficiencias, llegando al extremo de anticipar devaluaciones e inflación una y otra vez, sin que ello suceda, o solo de modo muy atenuado. En Bolivia no hay un diagnóstico claro y rotundo que manejen las fuerzas "libertarias" porque da la impresión de que no entienden el país o que no les interesa hacerlo. Luego nos referiremos más ampliamente a este punto.

Pero vamos más allá de ese gran acierto de Milei con su diagnóstico.

Su idea de la libertad parece sacada de un manual de teoría económica. Es teórica en el sentido más puro y lato del término, no tiene ningún empalme ni entronque con la realidad de ningún país. Es de ahí de donde surge su tono amenazador y temerario porque da la clara impresión de un loco tratando de aterrizar una teoría pura en un cometa desbocado. Muchas de sus propuestas iniciales se enmarcan claramente es estas líneas, situación que lo ha hecho ver como a un desquiciado. La idea de la motosierra o la de reducir el Estado a lo mínimo, vía recortes y austericidio, pintaron un cuadro aún más macabro que el que ya imperaba para el futuro argentino. En estas condiciones Milei no era potable. Domingo Cavallo, el padre de la convertibilidad argentina, llegó a decir hace unos días que Milei habla de “filosofía económica, no de teoría económica vinculada a la historia del país” y que el manejo de la reforma económica deberá dejar en manos de su equipo económico.

Ello explica a mi juicio que pese a haber ganado claramente las PASO, perdió en primera vuelta contra el representante de la casta, un resultado absolutamente bochornoso, aunque no quedó fuera de la contienda. Al final haré una valoración sobre el papel estratégico que jugó el electorado argentino que a mi juicio fue fundamental para conseguir el resultado alcanzado.

Villarruel, Milei, Bullrich

A estas alturas la intervención del expresidente Macri y la jefa de Juntos por el Cambio (JxC), Patricia Bullrich, fue determinante, pues ayudó a transformar una derrota ya casi segura en un gran triunfo.

¿Cuál fue el valor agregado que aportó Macri? A mi juicio básicamente tres elementos: morigeración en las propuestas del candidato, apoyo orgánico de un frente político con estructura y presencia nacional, y votos. Todo ello fue clave para contrarrestar la furiosa campaña de la casta, centrada en el miedo y la irracionalidad del candidato y sus abruptos cambios de estado de ánimo, asunto que empezó a interesar a psicólogos y psiquiatras.

En el marco del pacto de Acassuso, llamado así por la localidad donde se hizo el acuerdo y reside Macri, se comprometió apoyo condicionado a que Milei deje sus propuestas teóricas extremistas y se apreste a tomar en cuentas realidades que el liberalismo ignora, tales como los bienes y servicios públicos o la "path dependence", es decir, las estructuras históricamente conformadas es muy difícil desmontar a corto plazo. La motosierra quedó archivada y la liquidación del Banco Central en veremos, aunque prosigue la idea de la dolarización que considero crucial para evitar el retorno de la casta o cuando menos para evitar que hagan lo que les da la gana si retornaran en algún futuro, pues dolarizar significa perder soberanía monetaria, o sea, perder la posibilidad de utilizar instrumentos monetarios para hacer lo que le dé la gana a la casta y para empobrecer y tiranizar al pueblo. Milei dijo que no hay condicionamientos y que está libre para proseguir con sus propuestas, pero ha quedado claro que no tiene la libertad que se auto asignaba antes de la primera vuelta. Pese a dejar la impresión de perder en el debate ante Massa una semana antes de la segunda vuelta, las encuestas sobre este torneo oral le dieron el triunfo a Milei. Lo que siguió fueron grandes concentraciones en diversas ciudades argentinas que le dieron un gran apoyo, especialmente en Mendoza, Rosario y Córdoba.

El electorado jugó un papel estratégico ya que fue asignando posiciones y distribuyendo roles de manera estratégica a los partidos a lo largo de toda la contienda electoral. Asignó un papel estelar a Milei al darle el triunfo en las PASO, mientras que en la primera vuelta sacó de la contienda a JxC, puso en remojo a Milei y le dio el triunfo a Massa, lo que encendió todas las alarmas que obligaron a Macri y Bullrich a actuar rápidamente. Esas claves fueron determinantes para el pacto de Acassuso. El resultado es espectacular, mucho más aun tratándose de un don nadie en la política argentina hace apenas 2 años atrás.

¿Cuáles son las semejanzas, diferencias y peligros que es posible advertir entre el proceso argentino, que le ha dado el poder a un liberal extremista, y lo que se puede advertir en Bolivia?

Centremos el análisis en algunos puntos clave.

●Grado de la crisis: La debacle argentina ya es legendaria, tanto como la venezolana o la cubana, que además tiene un régimen incapaz de gobernar. Ese estado extremo no se percibe en Bolivia, no porque no exista, sino porque gran parte de las facturas del presente están siendo trasladadas al futuro. No otra cosa significa las estructuras miserables que se han formado en torno a los extractivismos, el narcotráfico, el contrabando, la corrupción, la informalidad y un Estado tomado por medio millón de empleados públicos masistas. Pero todas esas formas de “empleo” no son más que pan para hoy y hambre y mucha miseria para mañana. Estas son algunas de las cosas que los liberales bolivianos y diversos analistas no toman en cuenta porque suelen ajustarse a una colección de indicadores más apropiados para economías que tienen otras condiciones y estructuras.

●Diagnóstico: El golpe maestro de Milei fue su diagnóstico. Pulverizó las filas kirchneristas a las que bautizó como “la casta”, emulando a Podemos de España, un partido que se hallaba en las antípodas ideológicas de Milei, generando la imagen de un adversario corrupto y descarado que no estaba dispuesto a abandonar el poder. En el caso de Bolivia no tenemos un diagnóstico común y compartido sobre las causas de la problemática imperante, sobre los problemas estructurales que urge enfrentar y sus retroalimentaciones mutuas. Cada quien tiene una idea distinta, llegando al extremo que subsisten y conviven respuestas completamente antagónicas, lo que impide construir un lenguaje común y, por tanto, la unidad y la construcción de consensos y, mucho menos aún, coincidir en soluciones y trabajar conjuntamente por ellas. En el caso argentino, tener un diagnóstico claro, simple y contundente fue la clave de la apertura a esta posibilidad de cambio. Ojalá que no se atraganten con semejante bocado.

●Aliados orgánicos: El papel de Macri, Bullrich y JxC fue crucial en diversos aspectos, como ya se señaló. Eso se basó en algunos valores fundamentales que es preciso destacar. Por un lado, en el convencimiento que había que reunir todos los esfuerzos para acabar con el kirchnerismo, lo cual significa consecuencia, perseverancia, compromiso. A ello se agregó que JxC tiene una maquinaria relativamente bien aceitada y presente en todo el territorio nacional, no eran unos improvisados, ni se trataba de un taxi partido. La imagen de ambos, pero especialmente de Macri, también fue importante para animar a mucha gente a seguir al expresidente en su apoyo “incondicional” a Milei. Una buena imagen es crucial en momentos críticos. En Bolivia no se perciben tiendas políticas con una estructura tan bien consolidada y una dirigencia tan bien posicionada. Tampoco existen puntos comunes que permitan acuerdos y consensos de amplio espectro. Desde nuestros orígenes no hemos dejado de ser un conjunto de pueblos dispersos, un archipiélago de opiniones distintas. La razón: la incapacidad de construir un relato común y compartido de nuestro devenir histórico y de nuestra problemática nacional, situación que ha impedido forjar un lenguaje común, imprescindible también para plantear soluciones compartidas, deseables y posibles. 

●Comportamiento del electorado: Ya se hizo referencia a este punto. Punto alto al electorado en el caso argentino. En el caso de Bolivia el panorama es de dispersión, de lealtad incondicional con el partido de sus preferencias, así sea que el mismo esté sumido en la corrupción, el saqueo, la cooptación o la impostura. La democracia no puede funcionar con esta clase de electorado, pues se convierte en una amenaza para sí mismo o en una cortina de humo. Mientras subsista el voto prebendal, condicionado, sea en base a chantajes, amenazas o premios, no existe libertad de elección, lo que conduce a generar mayorías que no son dueñas de sus actos, sino de sus necesidades, angurrias o presiones. Así no es posible satisfacer el máximo precepto de la democracia, el “cambio sin violencia”. Bolivia tiene una deuda inmensa con sus propios procesos de formación, educación, cultura. Nos pavoneamos hablando de diversidad, pluriculturalidad y semejantes, pero no manejamos los códigos más básicos del entendimiento humano mutuo. Estamos hundidos en una educación elemental de pésima calidad, en una pavorosa estrechez de ideas y conocimientos, en un gran desconocimiento de nuestra problemática estructural o en discursos de odio. No hemos cultivado el ABC del entendimiento mutuo, del respeto, del diálogo y el consenso. Tampoco tenemos estructuras que las hagan posibles. La debacle boliviana, en todos estos sentidos, es mayor aún que la argentina, sólo que por ahora no sale a relucir, pero reventará inevitablemente si no actuamos ya.

●Régimen electoral: En el caso argentino, pese a algunas dudas y ataques a algunos fundamentos del régimen electoral, como el robo y rotura de papeletas del partido de Milei (no existe la papeleta única, multicolor y multi signo en la Argentina) o el control del conteo, se logró contener los intentos de fraude. Un ejército de fiscales de mesa, estimado en unos 200000 ciudadanos, logró parar los intentos de distorsionar la voluntad del soberano. Ese fue otro logro de la alianza implícita que ya se estableció entre Milei y Macri, gracias a las estructuras partidarias de ambos frentes. En el caso boliviano estamos en un territorio infame, ya que podemos decir que las elecciones son sistemáticamente amañadas gracias a un régimen electoral legal que se ha ocupado de distorsionar notablemente la voluntad popular. Las mañas utilizadas se basan mayoritariamente en la desigualdad del voto o falta de proporcionalidad en el peso de los votos. Eso significa que, debido al diverso tamaño de las circunscripciones, un desquiciado invento boliviano en materia de geografía electoral, el peso de unos electores vale mucho más que el de otros, llegando en los extremos a 1 a 8, pero por lo general a 1 a 3. A ello se agrega el hecho que en las circunscripciones uninominales se gana con la primera mayoría, lo cual puede requerir tan sólo un 20% o 30% del total de votos en muchas circunscripciones. Es mucho más fácil y más barato ganar escaños mientras más partidos participen, ya que la votación se distribuye entre ellos, pero gana la fuerza con más presencia, sólo que requiere menos votos. La prueba es que casi todos los diputados uninominales e indígenas son acaparados por el MAS gracias a esa mezcla de desproporcionalidad y falta de unidad de la oposición. Sólo con estos dos instrumentos legales el MAS ya puede asegurarse los triunfos que quiera en el 2025 y también en el 2050, ininterrumpidamente. Los instrumentos de que dispone el MAS para cosechar nuevos “triunfos” son muchos más, ignorados sistemáticamente por la oposición política. El voto consigna, la manipulación de padrón electoral, el rediseño de las circunscripciones uninominales, la posibilidad de trasladar legalmente a electores de una circunscripción electoral a otra sin que cambien de domicilio realmente y de montar otros fraudes monumentales con ayuda de mexicanos y quien sea, siguen siendo otros “instrumentos” masistas a su disposición.

●Voluntad de unidad: En el caso argentino es notable que tan sólo se presentaron a las elecciones 5 frentes políticos, 2 con mínima incidencia política. Los pequeños lo hicieron como un acto testimonial, los otros porque tenían las condiciones para enfrentar el proceso electoral con posibilidades de éxito. En el curso mismo de la contienda electoral ya se forjó una alianza implícita entre los partidos de oposición para enfrentar al oficialismo en la fase final. Tampoco lograron ponerse de acuerdo desde el vamos en torno a un candidato común, pues dejaron que sea la fuerza de la contienda electoral la que les vaya asignando roles y posiciones. Lo notable en este caso es que actuaron de acuerdo a las posiciones que les fue asignando el electorado en cada momento. En el caso de Bolivia las condiciones son muy distintas. No sólo porque las votaciones que ha alcanzado el masismo en los últimos 20 años han sido históricamente superiores a lo acontecido en el pasado, excepto en tiempos del MNR en que se daban triunfos iguales o aún mayores, sino porque el promedio de partidos que se ha presentado a las elecciones ha sido mayor, pese a no tener una estructura nacional y en algunos casos sin siquiera tener una propuesta propia de programa. Resulta muy difícil entender a qué apuntan estos mini partidos que sólo se inflan en las vísperas de unas elecciones y luego hibernan durante los siguientes 5 años, si es que acaso llegan a presentarse nuevamente, lo que sucede rara vez, ya que usualmente pierden hasta su personería jurídica por “exceso” de votos. Lo que sale a relucir en todo ello es la falta de unidad. Todos se creen elegidos por alguna fuerza misteriosa y juran que se hallan en el corazón de las preferencias ciudadanas. 

Ni idea de dónde sacarán semejantes ocurrencias, si no tienen presencia territorial, no conocen razonablemente la problemática nacional y tampoco conocen todas las artimañas incorporadas en el régimen electoral ni la forma en que se lo maneja. Al presente ya se anticipan no menos de 5 frentes para las elecciones del 2025 y se habla ya de 20 nombres. Gracias a la dispersión de la oposición y a la consiguiente multiplicación de candidaturas el MAS obtuvo dos tercios de los escaños ya en más de una elección.

Con esos adversarios, el MAS ya no requiere ni preocuparse. El MAS se vale de unas “rentas electorales”, es decir, de diversas formas retorcidas de ganar el apoyo del electorado, algunas ya descritas anteriormente, así como de marcos legales envenenados y también del fraude, tallado en piedra en el padrón electoral, como ya se ha denunciado reiteradamente. El censo tardío y manipulado impedirá efectuar un 'control estructural' del padrón, circunscripción por circunscripción, en base a la población en edad de votar, y sólo permitirá una comprobación póstuma de la “transparencia” del padrón, ya que es de esperarse que los guarismos de ambos registros coincidirán milimétricamente, lo cual no será más que otra forma de hacerse la burla del soberano y hacer escarnio de la democracia (ver: Las rentas electorales del MAS). 

Conclusión

El triunfo de Milei ha obedecido a una dinámica muy propia de la Argentina que ha logrado movilizar a todas sus fuerzas vivas para enfrentar la actual debacle, pese a las múltiples dudas que deja el frente elegido. Este resultado es sin duda loable porque ha primado la idea de la solución por la vía de la unidad, dejando para el camino ver cómo se arreglan las cargas que sin duda no serán pocas, ni menores, sino duras y muchas, pero creo que los argentinos han elegido con sabiduría, pues vale mucho más un final con susto que un susto sin final que es lo que el kirchnerismo y la casta mafiosa tenían para ofrecer al sufrido y trajinado pueblo argentino.

En el caso boliviano, esta contrastación con la experiencia argentina pone en evidencia una multitud de vacíos que tenemos instalados en nuestra geografía política, electoral y cultural. Las diferencias sustanciales tienen que ver con el grado y la medida en que unos y otros tienen consciencia sobre la magnitud de la debacle que viven, la calidad de los frentes políticos que salieron al frente, la seriedad del régimen electoral que tienen, el comportamiento del electorado y la voluntad de unidad imperante. A todo ello aún habría que agregar otro elemento, sobre el cual aún no tenemos elementos de juicio suficientes: ¿qué pretenden hacer los liberales bolivianos?, ¿creen que todavía hay espacio para impulsar el liberalismo en Bolivia donde ya todo parece hallarse en remate o se rifa y chauchita a discreción. Algunas respuestas preliminares ya se han ido manifestando. Muestran que existe un gran desconocimiento de la realidad el país y sus estructuras. Pero ésta será materia de otras reflexiones cuando tengamos más elementos de juicio en un próximo futuro.



29 septiembre 2023

“DINAMITAR LA ADUANA”


Carlos Rodrigo Zapata C. (*)


Parece que los vientos ultraliberales que circulan en la Argentina ya van llegando a Bolivia. La última ocurrencia: “dinamitar la Aduana”. En Argentina hablan de motosierra, aquí de dinamita. Se parecen, apuntan a destruir y despedazar.


¿Cuál es el punto? La Aduana no cumple su misión consistente en impedir el contrabando. Ergo, “la única forma efectiva de detener el contrabando es tomando medidas radicales. Es dinamitando la Aduana Nacional (figurativamente). Sin Aduana no hay contrabando, al igual que sin matrimonio no hay divorcio”. Listo el pollo. “Los beneficiados seriamos todos los bolivianos, especialmente los más pobres, que podrían comprar ropa y comida más fácilmente. La clase media también tendría acceso a autos y maquinaria de mejor calidad y precio. Los actuales aranceles e impuestos nos limitan a todos a comprar productos nacionales, incluso si son de mala calidad, lo cual es una restricción a nuestra libertad individual”. (ver, ¡Hay que dinamitar la Aduana Nacional! Jaime Dunn De Ávila)

Da la impresión de que se desconoce olímpicamente la realidad nacional. No se entiende el mercado de trabajo, tampoco se han hecho intentos por comprender sus orígenes. El rasgo más destacable del mercado laboral en Bolivia es el sector informal, en particular sus colosales dimensiones, estimadas en el 85% de la población activa nacional que es de 6 millones de habitantes.

La pregunta del trillón es, de dónde surge semejante masa de informales. Para decirlo de modo breve: de la confluencia de varios problemas estructurales de larga data, siendo los fundamentales la concentración de la riqueza y los recursos en pocas manos, la pobreza siempre presente, la migración campo-ciudad, la incapacidad de los propietarios de los medios de producción de generar suficientes puestos de trabajo, la exclusión secular de las mayorías nacionales, entre otros.

Dicho de otro modo, los informales tienen que hacer magia para sobrevivir, pues no tienen medios de producción, activos o riqueza que les permita invertir en su propio puesto de trabajo y tampoco encuentran puestos de trabajo en el mercado. Es decir, quedan a la deriva, a la buena de Dios. No les queda otra que inventarse unas “empresas unipersonales”.

Eso significa que el sector informal es la manifestación de un problema estructural de inmensas dimensiones y, a su vez, es una “solución" o salida a semejante problema, completamente ingobernable, peor aún con recetas teóricas no confrontadas con la realidad. Los informales tienen que valerse de todo lo que pueda estar a su alcance, es la única alternativa disponible desde hace décadas o perecer de hambre.

Pretender que eliminando los aranceles se elimina el contrabando no solo es una mala receta, es una pésima señal que muestra el desconocimiento absoluto de nuestra realidad. El año pasado CAINCO también ya planteó la misma propuesta que no ha tenido ninguna atención de parte de la actual administración del Estado, como no podría ser de otra manera.

Ese desdén del oficialismo se debe a que el tan cacareado modelo que vienen aplicando las administraciones masistas desde hace 17 años usa las mismas armas de que se vale el sector informal para organizar su subsistencia, puesto que no tienen ninguna otra respuesta, no tienen idea de cómo generar puestos de trabajo dignos, formales, con productividades decentes. Dicho modelo recurre al contrabando con la misma naturalidad con que alienta la depredación, facilita la explotación ilegal de bosques y canteras o ayuda al narcotráfico. De todos esos cueros salen todas las correas de las prebendas. Lo más increíble es que de semejantes formas de subsistir a costa del futuro se pavonean los detentores del poder.

En el artículo que adjunto (ver link al final) he efectuado una explicación más detallada de las razones por las que la eliminación de los aranceles no sólo dejaría al Estado con 2000 millones de dólares menos por las recaudaciones aduaneras, sino que provocaría una conmoción nacional de incalculables consecuencias.

Los problemas estructurales no surgen de la noche a la mañana, son obra de muchas décadas, hasta de generaciones, por lo que no es posible ni imaginable encontrar salidas instantáneas como las que suele aplicar el neoliberalismo y corrientes afines a punta de austericidios, motosierras y dinamita.

El comercio es el sector estrella del sector informal, y el contrabando es el corazón de esa actividad. De ella viven de modo directo e indirecto aprox. 4 millones de trabajadores informales y una parte significativa de los magros ingresos que percibe la gran mayoría proviene del diferencial de precios entre los productos importados legalmente (que pagan aranceles) y los que ingresan al país por contrabando (y no pagan aranceles). Es tan significativo dicho diferencial que los contrabandistas no están de acuerdo en eliminar aranceles porque es justamente la coexistencia de los aranceles al lado de los precios derivados del contrabando lo que les permite “ser competitivos” y asegurar ingresos que de otro modo serían inalcanzables.

La consecuencia más lamentable de la existencia del sector informal es que no es posible institucionalizar el país, es decir, establecer y aplicar normas que sean respetadas por todos. Para convivir con ese estado de cosas se recurre a toda clase de excepciones y por supuesto a violar todas las normas y leyes. La oposición de los informales a la 'Ley de Legitimación de Ganancias Ilícitas' muestra palmariamente la realidad: buena parte de sus ingresos no pueden ser explicados.

En suma, considero que no es posible pensar en aplicar la teoría económica seca y rancia sin confrontarla con la realidad del país. ¿Han escuchado que los chuteros (me refiero a quienes adquieren vehículos chutos, sin papeles, no a quienes los importan por la vía del contrabando) han amenazado con guerra civil si se intenta confiscarles sus vehículos? La razón de semejante extremo es simple: para la población rural los chutos equivalen a su libertad, a haberse independizado de innumerables obstáculos, trabas y limitaciones que les impedían todo progreso material. Los chutos son algo así como su salvación.

Pese a ello, no hay día que pase sin que algún economista ultraliberal no despotrique contra los chuteros. El problema es simple: ignoramos la realidad del país de tal manera que todo lo aquí señalado puede parecer simplemente de otro planeta. Este es el planeta Bolivia, ampliamente ignorado y desconocido por los mismos bolivianos, y muchas veces hasta por sus sectores más letrados.


El siguiente artículo es parte integrante de la presente nota:

Carlos Rodrigo Zapata C., Problemas estructurales. ¿Qué son? ¿Cuál es su importancia? ¿Por qué vivimos acosados por ellos?

https://yapukamani.blogspot.com/2022/07/problemas-estructurales-que-son-cual-es.html

 

Jaime Dunn de Ávila, ¡Hay que dinamitar la Aduana Nacional!

https://www.brujuladigital.net/opinion/hay-que-dinamitar-la-aduana-nacional?fbclid=IwAR1XikCxqFwyF81R3Eh7xZSz0_UjD_TlYPKhMZoEh5riJIwpswPfdxd4fYU


_____________________

(*) Carlos Rodrigo Zapata C. Es Economista, Especialista en Planificación Territorial, Diplomado en Sistemas de Información Geográfica, Percepción Remota y Sistemas de Posicionamiento Global, Catedrático de Desarrollo del Capitalismo. Analista político, social y ambiental.


16 septiembre 2023

LA AMENAZA AL AMBORÓ Y UNA FORMA PEDAGÓGICA DE EXPIAR CULPAS


Carlos Rodrigo Zapata C. (*)

La disputa actual que ha estallado entre el nivel central del Estado (encabezado por el ministro Montaño) y el subnacional, representado por la Gobernación del departamento de Santa Cruz por la carretera Santa Cruz – Las Cruces – Buena Vista de 98 kilómetros, ya ha derivado en diversos perjuicios y amenaza con escalar aún mucho más. Por ello es importante tratar de situarse en todo el alcance de la problemática puesta de manifiesto, tanto para comprender sus raíces como para identificar posibles vías de solución.

El problema se origina en el surgimiento de dos posiciones muy contrapuestas. El nivel central busca ejecutar un proyecto caminero que tiene financiamiento y proyecto a diseño final, aunque sujeto a algunas observaciones no menores, mientras que el nivel subnacional busca cambiar el trazo de algunos tramos debido a que los actuales trazos afectarían zonas de recarga de agua de acuíferos, cruciales para el abastecimiento estable de agua en la ciudad de Santa Cruz y alrededores.

La primera cuestión que urge despejar es muy clara: ¿a qué se debe la presión del nivel central del Estado para ejecutar el proyecto tal como fue aprobado inicialmente? ¿Los argumentos de los acuíferos y la afectación al Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró, una de las joyas de nuestro cofre de bienes naturales, no bastan y sobran? Aquí el ministro Montaño está en deuda, debe explicaciones y urge que las dé y que sean muy claras y convincentes.

Una de las posibles razones por las que hasta la fecha no hay una explicación suficiente se debería a las denuncias que se han efectuado en el sentido que las áreas por las que pasaría el nuevo camino, tal como a la fecha está diseñado, habrían sido ampliamente loteadas e incluso ya se habrían vendido lotes por millones de dólares. De ser cierta esta noticia, surgen no menos de tres cuestionamientos básicos:

1] ¿Los loteadores están en connivencia con el nivel central del Estado o el ministro Montaño?

2] ¿Los municipios por los que atravesarían los tramos inicialmente seleccionados han autorizado esos loteamientos y correspondientes urbanizaciones?, ¿cuándo?

3] ¿Quién planifica y decide el desarrollo urbano-rural de los municipios?

Estos temas deben despejarse a la brevedad como para comprender las razones por las que las discrepancias iniciales han escalado tanto, hasta el punto en que se mantienen amenazas de bloqueos y otras medidas.

La segunda cuestión que urge despejar es, ¿a qué se debe la férrea oposición que plantea la Gobernación para ejecutar el proyecto tal como fue aprobado inicialmente? La respuesta es contundente: a la defensa de los acuíferos y del parque nacional Amboró. Nadie puede poner en duda la importancia y necesidad de cuidar esos recursos y de cumplir con todas las normas que exijan su conservación.

No obstante, observamos que esa preocupación por el cuidado de tan preciosos recursos recién ha surgido en el último tiempo, una vez que la misma población cruceña y las fuerzas vivas del departamento se han percatado del grado de destrucción que ha sufrido su propio entorno natural, con gran énfasis en los alrededores del área metropolitana de Santa Cruz. Esa situación ha llevado a que los periodos de lluvias se acorten, las temperaturas aumenten y la sequía se extienda, tal como recién nos ha advertido un estudio de la Fundación Tierra sobre "Cambio climático en Santa Cruz. Nexos entre clima, agricultura y deforestación”.

¿Qué implicancia tiene esa situación? Obviamente, la de centrar la atención en un área geográfica mucho más extensa, indispensable para preservar las fuentes de agua de la metrópoli cruceña que de aquí a la vuelta de esquina estará alcanzando ya los tres millones de habitantes, lo que representa un desafío inmenso desde el punto de vista de provisión de agua de calidad de modo continuo.

¿Qué corresponde hacer en este cruce de urgencias e intereses, descuidos y agresiones? Vamos en orden.

Lo primero es que deben preservarse las fuentes de agua de la ciudad de Santa Cruz y alrededores. En este punto no puede haber dudas, más allá de cualquier otro tipo de presiones y prerrogativas existentes, pesen a quien pesen.

En el mismo nivel de urgencia y prioridad se halla por supuesto la protección y preservación plena e integral del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Amboró, ya que es en su seno que se generan los caudales de agua requeridos.

Lo segundo es que los loteamientos deben ser cancelados, ya que se constituyen en una vía de penetración en áreas que deben ser preservadas para la protección y conservación ambiental. Todas las partes deben deponer en lo posible sus exigencias y retornar a fojas cero a la brevedad y del modo más consensuado que fuera posible. Nadie olvide el estado miserable de la justicia en nuestro país.

Lo tercero es que aún queda por ver la forma en que deben saldarse cuentas con la misma región de Santa de Cruz. No es posible que por su descuido durante décadas (el departamento de Santa Cruz tiene un PLUS desde al año 1995 que ha ignorado y despreciado), ahora las cargas y las presiones se desplacen a una región mucho más extensa que la que corresponde a la misma región metropolitana cruceña. Por supuesto que sus requerimientos de agua y protección ambiental limitan y restringen otros posibles usos que por supuesto también deberán ser compatibles con el medio ambiente.

Mi punto de vista es que la Gobernación ha contraído una deuda significativa con el medio ambiente, las condiciones de vida de la población cruceña y las generaciones futuras. Como una forma de cubrir esta deuda, sugiero que la Gobernación, en estrecha coordinación con los municipios cruceños, elabore y presente un plan integral de gestión ambiental, de bosques y acuíferos de cumplimiento obligatorio que incluya un plan y estrategia de implementación, válido para toda la institucionalidad cruceña, tanto pública como cívica y privada, como alternativa a no ser obligada a cubrir toda la inversión en la construcción de la carretera, obviamente por los trazos que no afecten los acuíferos y el Amboró. De llevarse a cabo, esta experiencia debe ser replicada con carácter de suma urgencia en todo el territorio de nuestra patria, Bolivia.

Considero que éste sería un modo sensato y salomónico no sólo de expiar culpas y encarar civilizadamente el conflicto que se ha desatado, sino además un modo inmensamente pedagógico, puesto que las fuerzas depredadoras están haciendo estragos en el departamento de Santa Cruz y en todo el país, sin que hasta el presente se construyan bases e instrumentos idóneos y apropiados para defender nuestra heredad nacional, de la que los bienes naturales y el medio ambiente constituyen elementos determinantes, así como de nuestras posibilidades futuras de desarrollo y bienestar.

--------------

(*) Carlos Rodrigo Zapata C. Es Economista, Especialista en Planificación Territorial, Diplomado en Sistemas de Información Geográfica, Percepción Remota y Sistemas de Posicionamiento Global, Catedrático de Desarrollo del Capitalismo. Analista político, social y ambiental.

https://www.facebook.com/Alaschiquitanasvoluntarios/videos/661486052595429/

13 septiembre 2023

Conversando con ChatGPT: ¿CUÁL ES LA FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD? ¿PUEDE PRESCINDIRSE DEL ESTADO?

 

Carlos Rodrigo Zapata C. (*)

Hoy en día podríamos decir que ya no podemos irnos “orejanos” de este mundo desde que existe ChatGPT. ¿Qué es un “orejano”? Es un ternero no marcado a fuego, permanece impoluto podríamos decir, donde su pureza está aún inalterada. Esta figura del orejano nos la enseñó Jesús Urzagasti, el escritor y periodista chaqueño que nos dejó una obra imperecedera.




















¿Por qué sostenemos algo así? Porque gracias a ChatGPT podemos obtener respuestas tan claras y contundentes a nuestras preguntas que ya no caben espacios para seguir sosteniendo puntos de vista fantásticos que ya han sido arrasados por la ciencia, la evidencia empírica, la experiencia y la sabiduría. Dicho en breve: ya no hay espacio para nuestras creencias y fantasías, ya no somos terneros inocentes. Aquí sí podemos hablar de un “fin de la historia”. Lástima que tome tanto tiempo convencerse de que ya no hay espacio para tanta fantasía, falsedades y fake news de toda laya.

 

 

¿Qué es ChatGPT?

ChatGPT es un sistema de chat basado en el modelo de lenguaje por inteligencia artificial GPT-3, desarrollado por la empresa Open AI. Es un modelo con más de 175 millones de parámetros, entrenado con grandes cantidades de texto para realizar tareas relacionadas con el lenguaje, como generación de textos, traducción o creación de código. Es una inteligencia artificial que puede responder preguntas, ayudar al usuario a encontrar información y cambiar el tono según el contexto.

Bing IA

A este terreno nos han llevado, por ejemplo, los libertarios extremistas que creen que es cuestión de hacer desaparecer el Estado para que las cosas encuentren su rumbo natural, espontáneo y superador de toda clase de embrollos, guiadas por “la mano invisible” del mercado.

Adjunto unas consultas a ChatGPT sobre el complejo temático conformado por la función social de la propiedad, calentamiento global, crisis climática, desigualdad, economía de mercado, liberalismo y Estado. A fin de obtener su respuesta de modo claro y conciso le pedí que me la diera en forma de discurso.

En la primera pregunta me limité a pedir su enfoque en torno a la función social de la propiedad. Luego le pedí que incluyera asuntos como el calentamiento global, el cambio climático, la desigualdad, el liberalismo y la economía de mercado. En último término le pedí que incluya el Estado en su respuesta.

Aquí vienen sus respuestas. Las primeras dos me las dio de forma simultánea (¡alucinante!), la tercera me la dio cuando le pedí que incluyera expresamente el tema del Estado. Al final agrego unos comentarios.

 

CRZC:

¿Qué significa la función social de la propiedad? ¿En qué casos, ámbitos o situaciones es indispensable que se aplique dicha función? ¿De dónde surge su necesidad, en qué medida se cumple o satisface dicha función?

 

ChatGPT

Primera respuesta:

La función social de la propiedad es un concepto legal y filosófico que se refiere a la idea de que la propiedad privada no debe ser ejercida de manera absoluta o ilimitada, sino que debe cumplir ciertas obligaciones y responsabilidades hacia la sociedad en su conjunto. Esta función social de la propiedad varía según el contexto legal y político de cada país, pero en general, tiene varios componentes clave:

1.     Uso adecuado: Los propietarios deben utilizar sus propiedades de una manera que contribuya al bienestar de la sociedad y no cause daño o perjuicio injustificado a otros miembros de la comunidad.

2.     Beneficio público: La propiedad privada no debe ser un obstáculo para el interés público. En algunos casos, puede ser expropiada o limitada en su uso si es necesario para proyectos de utilidad pública, como la construcción de carreteras, hospitales o escuelas.

3.     Responsabilidad ambiental: Los propietarios deben ser responsables del impacto ambiental de sus propiedades y deben tomar medidas para prevenir la contaminación o el deterioro del entorno natural.

4.     Justa distribución de la riqueza: La propiedad privada debe contribuir a la justa distribución de la riqueza y los recursos. Esto puede implicar la implementación de políticas fiscales progresivas o la regulación de la concentración de la propiedad en manos de unas pocas personas o empresas.

La necesidad de aplicar la función social de la propiedad surge de la preocupación por equilibrar los derechos individuales de propiedad con el bienestar y los intereses de la sociedad en su conjunto. En situaciones donde la propiedad privada se ejerce de manera absoluta y sin consideración por el impacto en la sociedad o el medio ambiente, pueden surgir desigualdades, injusticias y problemas sociales.

La medida en que se cumple o satisface la función social de la propiedad varía de un lugar a otro y depende en gran medida del marco legal y político de cada país. Algunos países tienen regulaciones más estrictas y políticas públicas diseñadas para garantizar que la propiedad privada cumpla su función social, mientras que en otros lugares, esta función puede ser menos enfatizada o regulada de manera más laxa. La efectividad de la aplicación de la función social de la propiedad también puede ser objeto de debate y controversia en la sociedad, ya que a menudo involucra un equilibrio delicado entre los derechos individuales y el bienestar colectivo.

Segunda respuesta:

La función social de la propiedad es un concepto legal y filosófico que se refiere a la idea de que la propiedad privada no debe ser ejercida de manera absoluta o ilimitada, sino que debe cumplir ciertas obligaciones y responsabilidades hacia la sociedad en su conjunto. Esta función social de la propiedad se deriva de la noción de que la propiedad no es un derecho absoluto, sino que está sujeta a ciertas limitaciones y deberes que benefician a la sociedad en general.

La función social de la propiedad es indispensable en varios casos, ámbitos y situaciones, que pueden incluir:

1.     Vivienda: En muchos países, se considera esencial que la propiedad inmobiliaria se utilice de manera adecuada y no se deje desocupada o en estado de abandono, especialmente en áreas con escasez de viviendas. Esto se hace para garantizar que las propiedades se utilicen de manera efectiva para satisfacer las necesidades de vivienda de la población.

2.  Medio ambiente: La función social de la propiedad también se aplica en situaciones donde la propiedad puede tener un impacto significativo en el medio ambiente. Los propietarios pueden estar obligados a tomar medidas para proteger y preservar los recursos naturales en sus tierras, evitando la contaminación y el agotamiento de recursos.

3.   Expropiación para el bien público: En casos de proyectos de infraestructura pública, como la construcción de carreteras, aeropuertos o hospitales, la propiedad privada puede ser expropiada en interés del bien público. Esto implica que la propiedad se utiliza para beneficio de la sociedad en lugar de los intereses individuales del propietario.

4.    Redistribución de la riqueza: En algunos países, la función social de la propiedad se utiliza como base para políticas fiscales y de redistribución de la riqueza. Esto puede incluir impuestos progresivos y regulaciones para evitar la concentración excesiva de la propiedad en manos de unos pocos.

La medida en que se cumple o satisface la función social de la propiedad varía según la legislación y la implementación en cada país. Algunos países pueden tener regulaciones más estrictas y sistemas de aplicación para garantizar que la propiedad cumpla su función social, mientras que, en otros lugares, estas regulaciones pueden ser menos rigurosas o su aplicación puede ser deficiente. La función social de la propiedad es un tema importante en la teoría y la práctica del derecho de propiedad y la política pública, y su aplicación puede generar debates y controversias en la sociedad.

 

 CRZC:

¿Qué papel le correspondería al Estado en este complejo de urgencias, necesidades, desastres y desafíos? ¿Puede quedar el manejo de todo ese complejo en poder únicamente del sector privado?

ChatGPT

 Excelente pregunta. En el contexto de desafíos como el calentamiento global, la economía de libre mercado y la función social de la propiedad, el papel del Estado es fundamental y desempeña un papel crucial en la gestión de estas cuestiones complejas y urgentes.

1.     Regulación y protección ambiental: El Estado tiene la responsabilidad de establecer y hacer cumplir regulaciones ambientales sólidas para proteger el medio ambiente y mitigar el cambio climático. Esto incluye limitar las emisiones de gases de efecto invernadero, proteger la biodiversidad, garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales y abordar la contaminación.

2.     Promoción de la sostenibilidad: El Estado puede fomentar prácticas empresariales sostenibles a través de incentivos económicos, subsidios a la investigación y desarrollo de tecnologías limpias, y la implementación de políticas de compras públicas verdes.

3.     Investigación y desarrollo: El gobierno puede financiar investigaciones y proyectos de desarrollo relacionados con la mitigación y adaptación al cambio climático, así como la transición hacia una economía más sostenible.

4.     Infraestructura verde: El Estado puede invertir en infraestructuras verdes, como sistemas de transporte público eficiente, energía renovable y redes de suministro de agua y saneamiento más sostenibles.

5.     Educación y conciencia pública: El gobierno tiene un papel importante en la educación pública sobre cuestiones ambientales y la promoción de la conciencia ambiental en la sociedad.

6.     Justicia social: El Estado puede abordar la desigualdad económica y social a través de políticas fiscales progresivas y programas de bienestar, asegurando que las soluciones a los desafíos ambientales no recaigan de manera desproporcionada sobre los grupos más vulnerables.

7.     Cooperación internacional: El cambio climático y otros problemas ambientales son cuestiones globales que requieren cooperación internacional. Los Estados pueden desempeñar un papel importante en la diplomacia ambiental y la participación en acuerdos internacionales para abordar estos problemas de manera conjunta.

En cuanto a si el manejo de estos desafíos puede quedar únicamente en manos del sector privado, es importante reconocer que, si bien el sector privado tiene un papel importante en la innovación y la implementación de soluciones sostenibles, los intereses comerciales individuales pueden no alinearse siempre con el bienestar social y ambiental. Por lo tanto, la regulación gubernamental y la supervisión son esenciales para garantizar que las empresas operen de manera responsable y en beneficio de la sociedad en su conjunto.

En resumen, el Estado desempeña un papel insustituible en la gestión de desafíos como el cambio climático y la función social de la propiedad. Su función es equilibrar los intereses privados con el bienestar público, estableciendo políticas y regulaciones efectivas y promoviendo soluciones sostenibles para garantizar un futuro más justo y sostenible para todos. La colaboración entre el sector público y privado es esencial para abordar eficazmente estos complejos problemas globales.

 

CONCLUSIÓN

Como podemos apreciar, ChatGPT maneja un enfoque muy contundente basado en información y en una fantástica base de datos que tiene a su alcance. Sostener un punto de vista ya no es ni puede ser más una cuestión de insistir, gritar o insultar, es cuestión de información, de manejo adecuado de los contextos, de su correcta interrelación, y no de excluir lo que se le antoja a cada discurso.

Lo señalado anteriormente no significa que ChatGPT sea algo así como un nuevo oráculo, el Delfos de nuestro tiempo, pero, eso sí, significa una valla mucho más alta que la que hasta ahora hemos utilizado y tenido a nuestro alcance. Dejemos de jugar a las ideologías todopoderosas, primero porque el mundo es mucho más ancho y ajeno de lo que imaginamos y, segundo, porque ya no tenemos el poder de contar cuentos chinos sin réplica instantánea, usando fuentes más poderosas de información, base indispensable para toda reflexión.

En lugar que los “liberales” sigan tratando de imponer un discurso tan hueco y falaz como el de las divinas fuerzas del mercado libre que todo lo pueden y los “progres” sigan inventándose discursos extraviados, sin ningún norte ni propuesta seria, sería mucho mejor que en todos los lados del espectro político económico se aboquen a estudiar la forma de interrelacionar todo lo señalado, ya que de su adecuada resolución depende el destino humano.

Excluir de antemano el mercado o el Estado, sin tener respuestas coherentes y razonables para todo el espectro de problemáticas que están haciendo de las suyas en el planeta, no sólo es arrogante, es profundamente estúpido. Lo primero es que los “liberales” reconozcan que existe un debacle climática y ambiental causada por la acción humana con plena intervención de los mercados, los libres, los libertinos y los controlados, y los “progres” decidan si tienen una línea clara e intransigente en defensa de los derechos humanos y de la Madre Tierra o prefieren nomás sumarse a las mafias que ya asolan nuestros países.

Sin reconocer la realidad y optar por líneas de acción coherentes no hay futuro sostenible inclusivo promisorio (SIP, se lee sin respirar de modo seguido), sólo falacias e imposturas.

 

--------------

(*) Carlos Rodrigo Zapata C. Es Economista, Especialista en Planificación Territorial, Diplomado en Sistemas de Información Geográfica, Percepción Remota y Sistemas de Posicionamiento Global, Catedrático de Desarrollo del Capitalismo. Analista político, social y ambiental.