25 octubre 2018

Extremismo de derecha a la vista: RECONSTRUYENDO EL INMINENTE DESENLACE BRASILEÑO



Carlos Rodrigo Zapata C.


Da la impresión que Shakespeare se habría muerto de envidia al contemplar todos los acontecimientos, diálogos, escenas, personajes y desenlaces que se pueden apreciar a diario en el continuo atardecer brasileño.




Los episodios más estremecedores de toda esta tragicomedia –especialmente, el descubrimiento de las operaciones Lava Jato y Odebrecht, la destitución de Dilma, el encarcelamiento de Lula y el atentado contra Bolsonaro- parecen fabricados en un taller de las ya famosas telenovelas brasileñas, elucubrados con extraordinario detalle y precisión, de modo que nada quede librado al azar y no haya ni un solo espectador que no quede atrapado en las redes de cada capítulo.


Convertir una tendencia favorable al PT, el partido de los trabajadores, del hambre cero, de las esperanzas de millones de pobres y marginados brasileños, en su contrario, en algo despreciable y descartable en poco tiempo, sólo se le podía ocurrir a algún constructor de fantasías, pero pretender aterrizar semejante proyecto en una sociedad de 200 millones de personas, no parecía tener la menor oportunidad.


La trama que el mundo ha podido seguir paso a paso, capítulo a capítulo, parece clara y evidente: se trató en primer lugar de mostrar el lado feo del PT, sus debilidades, sus contradicciones, su corrupción, para luego asestar golpes duros, demoledores, de modo que no quede piedra sobre piedra. 


La primera parte de la obra fue develar todos los tejemanejes del Lava Jato y Odebrecht, es decir, de los escándalos de corrupción más sonados en la historia del Brasil e incluso de América Latina. Allí se tuvo cuidado en mostrar los vínculos de una pléyade inmensa de corruptos en todas las esferas de gobierno y de la empresa privada con miembros del PT y funcionarios de gobierno. 


Luego vino rápidamente el impeachment contra Dilma con el viejo afán de pescar en río revuelto. Para ello recurrieron a esa vieja imagen, profundamente incrustada en el subconsciente colectivo, que asocia a la mujer con debilidad, y la expulsaron del poder en cuestión de pocos meses. 

Con ese trasfondo y una vez que muchas de las resistencias y defensas ya habían cedido al fuego de la artillería pesada, se ocuparon de Lula que fue acusado de corrupción y arrojado a la cárcel, pese al inmenso apoyo del que aún gozaba y a ser candidato por su partido. No hubo ningún tipo de contemplaciones. Había sido descubierto un gran contubernio con las mafias de empresas constructoras que desfalcaron a Petrobras, aplicando la misma tecnología que empleó Odebrecht para regar coimas y dinero por toda Latinoamérica a cambio de concesiones fraudulentas de grandes obras, y había que proceder de inmediato y condenarlo. 


Luego vino la segunda parte de la obra, aquella llena de incógnitas y que presagia desesperanza sobre el futuro. Ahí entra en escena un personaje de segunda línea que pretende ganar el centro del escenario desde su aparición. Su nombre: Jair Messias Bolsonaro, una mezcla de aires brasileños, europeos y bíblicos. Causa desazón en el público que percibe en el improvisado personaje un afán de arribismo muy por encima de sus posibilidades. No obstante, el personaje confía en él, recita su papel como de memoria, habla hasta por los codos, se empeña y esmera en llegar a los oídos, a las conciencias del público, pero nada. 

A pocas semanas de la contienda electoral, logra pasar del 6 al 13%, mucho para un improvisado, demasiado poco para derrotar a la mayor maquinaria política que alguna vez surgió en “o pais mais grande do mundo”. ¿Qué hacer, cómo animar la confrontación electoral, cómo movilizar a los electores, cómo centrar su atención en dicho personaje? Por cierto que esas reflexiones surgieron una vez que los sectores fundamentales de poder fijaron su atención en él. A 4 semanas de la elección sufre un atentado en plena plaza pública, ante la mirada de cientos de personas y muchas cámaras que registraron el suceso que manda al candidato a la clínica con una herida "superficial", según declaración inicial de su hijo, o con una “situación extremadamente delicada”, según los médicos que lo intervinieron. Pocos días antes de la votación pudo salir de ella y convocar una vez más al electorado a votar por él.


En el momento que Bolsonaro sufrió ese ataque, cambió su suerte y logró resolver la pregunta que rondaba en todos los pasadizos del poder en el Brasil: ¿logrará capturar la adhesión ciudadana, será la jugada clave para vincular al electorado con su causa? Si lo fue, ya que en la primera vuelta le ganó a su principal rival, el representante del PT que substituyó a Lula, por 46 a 29, es decir por 16 puntos porcentuales, una ventaja casi insuperable. Entre tanto a días ya de la segunda vuelta, hay quienes sostienen que obtendrá 60% del voto ciudadano.


Esta es la corta historia de la forma en que se logró enterrar y sepultar a uno de los movimientos políticos más prometedores de la historia de América Latina en cuestión de aprox. 4 años, gracias a sus garrafales errores, pero también gracias a una dirección impecable de esta obra, que también se ocupó de encumbrar a su contrario, una suerte de líder fascista, apoyado por las clases que controlan todos los poderes en el Brasil.


Toda esta gran jugada funcionó. Es imaginable que fue estudiada desde todos los ángulos y se ensayaron innumerables variantes, con y sin coros, luces, decorados, de modo que la obra no deje ninguna sensación de ser fingida o artificial, sino diáfana, coherente, pese a que debía combinar algunos elementos auténticos, con otros fingidos o fraguados, y con otros destapados cuando resultó conveniente hacerlo. Posiblemente, el elemento que más desconcertó a todo el escenario, fue la “independencia de la justicia” brasileña, corporizada para todo efecto por el juez Moro que pasó a convertirse en símbolo no solo de independencia, sino de probidad y justicia. Fue implacable el juez, quien mediante la “delación premiada” mandó a prisión a personajes de la industria brasileña, luego de probarles sus fechorías y condenarles sin contemplación. Ese mismo proceder utilizó con Dilma y Lula, de modo que no era el poder político el que actuaba directamente, sino la justicia impoluta del juez Moro el que dictaba sus sentencias. ¿Quién podía poner en duda todo ello? 


No obstante, puede también apreciarse que el poder político usó a la justicia para sus fines: derrocar judicialmente al PT, en el poder desde hacía casi 14 años, combinando la imagen del juez Moro con la mayoría de votos que el poder político tradicional había logrado en ambas cámaras, fue sin duda una de las jugadas maestras. Que había errores de gestión, iguales que los que habían cometido los antecesores de Dilma, los hubo, lo cual bastó para que esas fuerzas se coaligaran y judicialmente destituyeran a Dilma. De este modo se había logrado la cuadratura del círculo: destruir la imagen del PT de la mano de la justicia, usando al mismo tiempo el propio poder que ya había acumulado la oposición al PT en el seno del poder legislativo.  Más impresionó en estos episodios el manto de la justicia que el de la manipulación. Simplemente todo se dio por bien hecho y el resultado quedó consumado a vista de quien quisiera verlo. 

Luego el capítulo Lula resultó relativamente fácil y simple, resultado que permitió concentrar toda la atención en un posible salvador. La aparición de Bolsonaro y el atentado en ese ambiente se encargaron de todo lo demás. El 28 de octubre el Brasil elegirá a un  presidente que se hallará, según todos los anales de la política brasileña y latinoamericana, mucho más cerca de las expresiones fascistas que emergieron en Europa en el siglo XX, las nunca antes se dieron en la región.


La única pregunta que aún queda por despejar es la del atentado. Nadie pone en duda que hubo un atentado, pero la pregunta es qué clase de atentado. Todo el gran despliegue realizado por años no podía quedar a medio camino. El atentado resulta tan coherente y consistente con todo este marco que plantea toda suerte de preguntas que surgen al calor de las innumerables tramoyas monstruosas que ya vivimos los seres humanos a través de la historia y que se emplearon para justificar y legitimar toda clase de atropellos y desmanes, por lo que uno más ya no tendría que sorprendernos tanto. 


Al fin y al cabo lo que estaba en juego era el poder total en un Brasil donde la desesperación por el poder en las clases dominantes ya había llegado a su climax, por lo que se valieron de una representación estelar de gran despliegue, donde cada espacio de la sociedad se convirtió en escenario: hundir por mucho tiempo (¡la historia continua!) al movimiento social más extenso de la historia latinoamericana y recuperar el poder para las clases sociales más retrógradas y retardatarias de la región. Una operación de suyo nada simple que requería un equipo de cirujanos de altísimo nivel.


Dios quiera apiadarse del Brasil y de todo el continente.




03 septiembre 2018

EL PUEBLO PERMITE QUE “PASE LO QUE OCURRE"


Carlos Rodrigo Zapata C.

En un ensayo intitulado “Pretensión de legitimación y poder, la ecuación imposible. Psicología del comportamiento crápula”, Raúl Prada nos presenta una tipología interesante de perfiles de actores políticos  (llamados romántico, predestinado y oportunista), así como diversas formas de interrelación entre ellos, todo ello indispensable para lograr resolver la ecuación que plantea entre legitimación y poder. 



Dicho en breve, sin dichos actores que ponen de manifiesto un comportamiento “crápula”, no sería posible resolver la ecuación mencionada. Señala que el “comportamiento crápula” justifica “las más deleznables prácticas políticas, los más perversos usos del monopolio de la violencia institucionalizada, los más recalcitrantes conservadurismos; lo peor, la recurrencia a las más descaradas transferencias de los recursos naturales al centro cambiante del sistema-mundo capitalista”. 

Debe entenderse que para que dichos actores puedan explayarse y valerse de sus distintas inclinaciones, es esencial que el pueblo, “la clave del ejercicio del poder”, se halle dispuesto a tolerarlos o incluso a alentarlos.

En la forma de analizar la interrelación entre pueblo y estos perfiles políticos de agentes gubernamentales, considero que hay algunas dificultades que es oportuno destacar. Cito: el pueblo “no son los que aparecen encumbrados y privilegiados por el ejercicio del poder, no son los que monopolizan, de una u otra manera los votos, tampoco los que disponen de las fuerzas congregadas del Estado, sino los que permiten que pase lo que ocurre”.

Al atribuirle al pueblo el papel de "permitir que pase lo que ocurre" y sostener que "cuando se rebela el pueblo, en un santiamén derriba los castillos de naipes del poder", se está trasladando al pueblo una tarea que no se sabe si estará dispuesto a asumirla.

Sin explicar cómo así se le atribuye al pueblo sin más una determinada tarea, el análisis queda a medio camino. ¿Cómo se sale de este intríngulis? A mi juicio, incorporando la dimensión estructural que no es otra que la sistemática acumulación de capas históricas que configuran marcos de acción, muchas veces extremadamente deterministas que restringen nuestra libertad de acción (los famosos obstáculos estructurales), y en ocasiones generan oportunidades para poder desplegar diversas iniciativas y emprendimientos. Pienso en las ondas de larga y media duración de Braudel o en el materialismo histórico o en la heterogeneidad estructural como para destacar que esa variable siempre juega un papel crucial en la definición de marcos de acción.




A partir de ello, podríamos llegar a conclusiones muy distintas y sin duda muy problemáticas, dependiendo de la comprensión e interpretación que tengamos de las estructuras reinantes. Entiendo que el pueblo facilitará que los perfiles señalados puedan surgir e instalarse muy orondos en el ejercicio del poder porque estarían representando y canalizando lo que el pueblo espera, por lo menos una buena parte de él. Dicho en breve: el pueblo apoyará esos comportamientos extremos porque de algunas maneras está recibiendo apoyo, se le está facilitando su diaria subsistencia y, en otros casos, inclusive se está permitiendo una acumulación en gran escala (como se puede apreciar en el caso de la ropa usada entre mayoristas y detallistas o la inserción variable en la cadena de valor del narcotráfico, etc.). Ergo, el pueblo nos decepcionará siempre que no consideremos de manera muy clara y explícita las coordenadas en las que está obligado a moverse.

Por lo señalado, los perfiles propuestos deben a su vez hallarse claramente anclados en esa dimensión estructural. En el caso de Bolivia y en medida variable en todos los países dependientes, no existe una clase capitalista capaz de crear suficientes empleos, razón por la que históricamente cada sector social ha tenido que ver cómo se las arregla para subsistir. Ello ha dado lugar a una profunda heterogeneidad estructural y a la coexistencia de los más distintos sectores productivos y de servicios. Y este es justamente el caldo de cultivo que usan los agentes gubernamentales para explotar a su antojo las debilidades esructurales, la incapacidad congénita de la sociedad de generar empleos dignos, sin recurrir a formas lesivas y denigrantes de ganarse el sustento. En este contexto, se podría decir que los mejores vasos comunicantes que pueden encontrar entre los agentes gubernamentales y el pueblo es justamente esa heterogeneidad estructural que los hace mutuamente indispensables, así sea para desgracia nacional.

Es decir, sin considerar los marcos más precisos de la estructura económica productiva, su magnitud (más del 70% del empleo es generado en el sector informal) y profundidad, resulta muy difícil asignar papeles que requieren y exigen otros marcos de actuación. El pueblo está aprovechando la oportunidad que se le ha presentado, aunque ello está conduciendo a acentuar las estructuras económicas "productivas" inviables e insostenibles (como ser, informalidad, contrabando, piratería, participación en la narco economía, etc.) porque esa es la oportunidad que han encontrado o que hasta aquí las estructuras y las élites les han ofrecido. Pensar que el pueblo estará dispuesto a impedir que "pase lo que ocurre", dependerá también de plantear una visión, una estrategia y un programa que les permita mayor certidumbre que la infame certidumbre que ahora tienen.

Aterrizando en la Bolivia de Morales, en este gobierno se conjugan perfectamente ambos extremos: dar facilidades inéditas para reproducir esos diversos sectores productivos urgidos de crear sus propios empleos (vía un “comportamiento de crápula”, recurriendo al extractivismo, el rentismo, etc.), situación que a su vez hace imposible la instalación de estructuras viables y sostenibles (por ejemplo, vía diversificación de la matriz productiva). Esa mezcla, corporizada en el gobernante, de dar facilidades para reproducir más de lo mism y al mismo tiempo profundizar los obstáculos estructurales, no la habíamos tenido antes, en particular por la forma descarada con que se administra el Estado, donde cada sector social tiene su parcela (su mini estado) con la que puede hacer lo que desee (basta pensar en todas las dádivas que los diversos sectores sociales reciben del gobierno). Pero esto ya es tema que requiere mayor desarrollo y fundamentación.

En síntesis, mientras no consideremos la dimensión estructural, será muy difícil comprender las razones del comportamiento del pueblo, especialmente de sus estamentos más vulnerables y dependientes de auxilio estatal. 




31 agosto 2018

EL TSE SE LAVA LAS MANOS


Carlos Rodrigo Zapata C. (*)


“El Tribunal Supremo Electoral (TSE) ratificó ayer que el referéndum del

 21 de febrero de 2016 es vinculante y de cumplimiento obligatorio.

No obstante analizará si prevalece el 21F o la sentencia del Tribunal

Constitucional Plurinacional (TCP) que avala repostulación de Evo Morales y

 Álvaro García Linera, porque ambos son vinculantes y de carácter obligatorio”.






A la disputa por la legalidad de la nueva repostulación de Evo Morales, se ha sumado la lucha por posicionarse mejor frente a las elecciones del 2019, eventos que adelantan el calendario electoral en 10 meses y trastocan todo el escenario político nacional.

"Ni el diablo sabe para quién trabaja..."


Carlos Böhrt, analista político, ha presentado un esquema muy completo de la forma en que la nueva ley de partidos políticos (llamada de Organizaciones Políticas), en actual tratamiento en la Asamblea Legislativa (AL), es usada por el MAS y sus dos tercios de representantes para cuadricularles la vida a los partidos. Según dicho esquema, quedan a la fecha 9 semanas para presentar candidatos a elecciones primarias obligatorias y vinculantes en todas las tiendas políticas, a fin de elegir a sus candidatos para las elecciones de octubre de 2019. Es como pescar en paños menores a la enclenque estructura partidaria opositora, que como estructura se limita a escuálidas bancadas que obtuvieron en las elecciones de hace 4 años, pues en los hechos no cuentan con una estructura de cuadros, menos de organizaciones de masas, en su diario quehacer. Generalmente se reavivan viejas estructuras unos meses antes de las nuevas elecciones, se elabora un programa rápido, más para cumplir con disposiciones del Órgano Electoral, y se inscriben para participar en el nuevo evento electoral. El resultado es que entre todos los partidos opositores con representación parlamentaria apenas logran un tercio de los escaños, es decir, sin ninguna capacidad de nada, si acaso, apenas testimonial. Por tanto, las últimas noticias se asemejan a un terremoto, aún antes que se haya registrado ni un solo movimiento sísmico. 
 
Si eso fuera todo, se diría que 9 semanas para aprender a torear y salir indemne del ruedo, hasta puede ser posible, si la oposición no tuviera pies de barro y no existieran partidos y personalidades que harán hasta lo imposible para quedar, cuando menos, como cabeza de la oposición, como si ese fuera la máxima aspiración o pretensión a la que pueden apuntar. Por tanto, las posibilidades de acuerdos entre los partidos de la oposición son bajas, extremadamente bajas, y mucho menores sus posibilidades de cumplimiento puntual. 


Por supuesto que este escenario interno de las fuerzas opositoras hay que verlo en el contexto de la grotesca quiebra del orden Constitucional que se avecina, al intentar imponer una nueva postulación de Morales, haciendo caso omiso del referendo del 21 de febrero de 2016, por el cual el pueblo boliviano rechazó la posibilidad de una nueva postulación del actual mandatario, al oponerse a enmendar la Constitución que al presente excluye la posibilidad de más de una reelección de modo continuo. De modo que la oposición se halla en el peor de los escenarios imaginables, simplemente porque sus apetitos son infinitamente más grandes que sus estructuras partidarias, programas y visiones.


Daría la impresión que este cuadro ya es suficiente crítico como para ser necesario imaginar un escenario aún más catastrófico para la oposición y para el pueblo boliviano en las elecciones venideras. Pero cuando algo va mal, todo suele ir mal, simplemente porque no se tiene las fuerzas suficientes para superar las debilidades que carcomen y corregir las graves desviaciones que acosan.


La última declaración del TSE en sentido que el fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) es vinculante, significa que el TSE no tiene ni la menor intención de cuestionar el fallo del TCP que habilita a Morales para repostularse de modo indefinido, y se somete sin más, sin analizar ni cuestionar ni una coma de dicho fallo. De este modo, el TSE se lava las manos pilatunamente y prefiere ajustarse al viejo patrón colonial del “se acata pero no se cumple” en lo referente al resultado del referendo del 21F y tira por la borda todas las expectativas puestas en su fallo y en su posición.


A fin de encubrir su sometimiento e intentar curarse en sano, el TSE encargó a un grupo de ciudadanos la elaboración de una propuesta de ley de partidos, la misma que fue puesta en consideración de la AL en junio pasado, la ya mencionada Ley de Organizaciones Políticas. Curiosamente el MAS consideró inicialmente dichapropuesta como inoportuna por extemporánea, porque se hallaba sumido en la disputa por el 21F y acosado por el BOLIVIA DIJO NO, hasta que de pronto se dio cuenta que podía usarla a su discreción para recuperar algo de la iniciativa perdida. 



La tarea del MAS en las últimas semanas ha consistido justamente en usarla a su regalado antojo, imponiendo una serie de comportamientos a las organizaciones políticas que rayan en una confiscación del derecho a decidir y conducir la dinámica política nacional. Entre las disposiciones que se van aprobando (a tiempo de escribir esta nota) se halla la obligatoriedad de primarias simultáneas y vinculantes en todas las tiendas políticas con personería jurídica vigente, en las que solo pueden participar los militantes inscritos y registrados ante el Órgano Electoral, con lo que de un plumazo se incauta la autonomía interna de los partidos y se conculca el derecho a elegir y ser elegido de una gran mayoría de ciudadanos, ya que por razones de tiempo para inscribirse y/o legalizar nuevas opciones políticas se dejará fuera de acción cuando menos al 90% del electorado para decidir sobre los posibles conductores de los destinos nacionales. El resultado será tan absurdo como el que ya se dio en las elecciones de magistrados: quedarán elegidos como candidatos a presidente y vicepresidente de la república ciudadanos con apenas unos cuantos cientos o miles de votos, dejando a un lado a millones de electores. Sorprendentemente, tanto la "simultaneidad" como la participación "exclusiva" de la militancia para definir las candidadturas de los binomios presidenciales en las diversas tiendas políticas provienen de la propuesta de ley del TSE (arts. 28 y 28).


Por cierto que no bastó con elaborar la propuesta de ley y enviarla a la AL para su eventual consideración y tratamiento. Adicionalmente se llevó a cabo un seminario “internacional” organizado por el TSE en el que esta instancia intenta mostrar que la versión que se viene aprobando en la AL está completamente alejada del "espíritu" original de su propuesta de ley, movimiento con el que intenta desmarcarse y desentenderse de los contenidos que se vienen aprobando en la AL. Para entender la dimensión de esta finta, es recomendable ver las conclusiones de dicho seminario para comprender, por un lado, el grado y la medida en que el MAS está dispuesto a agarrarse de lo que sea con tal de imponer "legalmente" su decisión de eternizarse en el poder y, por otro lado, los esfuerzos realizados por el TSE para darse una apariencia democrática en circunstancias en que está avalando un fallo demoledor para la democracia y el estado de derecho en Bolivia. 

Mi conclusión es que el TSE no tenía ninguna razón para declarar que el fallo del TCP es "vinculante", excepto que sea por propia necesidad, en función de sus propios fines. Lo más grave es que dicho fallo es nulo de pleno derecho, por no contar el TCP con las competencias para introducir alteraciones en la Constitución de ningún tipo, según ha señalado el gremio de los especialistas en derecho. A partir de ello, el TSE se ha sumado a la corriente de irrespetar el resultado del 21F que es el núcleo y el corazón del fallo del TCP, pero también se ha ocupado de poner en evidencia el grado y la medida en que el MAS usa su propuesta para sus fines de eternizarse en el poder, lo que no es más que una forma cínica de reaccionar.




Con dichos antecedentes, donde todos los poderes del Estado coinciden en otorgarle legalidad a un fallo ilegal y nefasto del TCP, ¿habrá algún órgano internacional (como la Corte IDH de la OEA) que cuestione ese fallo y lo haga en las siguientes 9 semanas? Me imagino que no, lo cual además se constituirá en un grave antecedente para la jurisprudencia regional en materia de protección de derechos humanos, ya que se usará la Carta de San José para proteger y blindar a quienes han ejercido o pretenden ejercer en exceso esos derechos en detrimento de quienes no pueden ejercerlos o mediante maniobras son impedidos de hacerlo, como es el caso de la nueva ley de Organizaciones Políticas que en estos momentos se viene aprobando en Bolivia, conculcando los derechos ciudadanos a elegir y ser elegido.


No existe ningún curso de acción en la historia que cambie solo por el deseo y las rogativas de quienes se sienten afectado en sus derechos, opciones y oportunidades. Eso solo es producto de oponer otra fuerza igual o mayor a la que se viene imponiendo, lo que puede lograrse con un pueblo unido que no claudique especialmente allí donde se espera que se hallen sus fortalezas y baluartes: sus instituciones. El coste de salir del intríngulis siniestro en el que hemos caído, será muy alto.


Este marco resulta extremadamente preocupante para una oposición descalza, incapaz de enganchar con el pueblo, sus diversos estamentos, su diversidad. Pretender que hacer política es asunto de declaraciones y raids ocasionales para aparecer en público es algo tan alejado de lo que se requiere que da pavor. El costo resultante de esa suma de prepotencia por un lado y de orfandad por otro, lo pagaremos todos los bolivianos por no trazarnos un estilo de relacionamiento y construcción colectiva mucho más equilibrado, inclusivo, respetuoso, sostenible y militante en todos los órdenes de la vida. 

(*) Economista, catedrático. En proceso, análisis sobre la 'democracia oligárquica' en Bolivia.